{"id":349,"date":"2025-02-03T13:00:00","date_gmt":"2025-02-03T13:00:00","guid":{"rendered":"https:\/\/mblmg.org\/escribas\/?p=349"},"modified":"2026-04-25T18:50:16","modified_gmt":"2026-04-25T18:50:16","slug":"o-agronegocio-brasileiro-sob-a-dominancia-fiscal-em-2025","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/mblmg.org\/escribas\/o-agronegocio-brasileiro-sob-a-dominancia-fiscal-em-2025\/","title":{"rendered":"O Agroneg\u00f3cio brasileiro sob a domin\u00e2ncia fiscal em\u00a02025"},"content":{"rendered":"\n

AN\u00c1LISE E IMPACTOS<\/strong><\/p>\n\n\n\n

O agroneg\u00f3cio, not\u00f3rio por sua contribui\u00e7\u00e3o significativa ao PIB e \u00e0 balan\u00e7a comercial, enfrenta um horizonte nebuloso diante da proje\u00e7\u00e3o de um cen\u00e1rio de domin\u00e2ncia fiscal para 2025.
O setor desempenha um papel fundamental na economia nacional, respondendo por mais de 20% do PIB (Cepea-Esalq, 2024) e por 40% das exporta\u00e7\u00f5es brasileiras (Minist\u00e9rio da Agricultura, 2024). No entanto, um poss\u00edvel cen\u00e1rio de domin\u00e2ncia fiscal em 2025 traria s\u00e9rios desafios para o setor. Este artigo visa analisar criticamente o impacto dessa domin\u00e2ncia fiscal sobre o agroneg\u00f3cio brasileiro, explorando suas consequ\u00eancias e propondo solu\u00e7\u00f5es para mitigar seus efeitos.<\/p>\n\n\n\n

CEN\u00c1RIO DE DOMIN\u00c2NCIA FISCAL E CONTEXTO ECON\u00d4MICO EM 2025<\/strong><\/h4>\n\n\n\n
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A domin\u00e2ncia fiscal ocorre quando a necessidade de arrecada\u00e7\u00e3o de impostos e a gest\u00e3o da d\u00edvida p\u00fablica se sobrep\u00f5em \u00e0 condu\u00e7\u00e3o eficiente da economia, fazendo com que a pol\u00edtica fiscal prevale\u00e7a sobre a pol\u00edtica monet\u00e1ria. Nessa situa\u00e7\u00e3o, as decis\u00f5es do Banco Central tornam-se secund\u00e1rias diante da percep\u00e7\u00e3o de insustentabilidade fiscal.
Especificamente, isso ocorre quando o endividamento do governo atinge um n\u00edvel em que qualquer aumento na taxa b\u00e1sica de juros gera um aumento expressivo no custo da d\u00edvida p\u00fablica, elevando a infla\u00e7\u00e3o. Para combat\u00ea-la, o Banco Central \u00e9 obrigado a subir a Selic, o que, por sua vez, encarece ainda mais a d\u00edvida e alimenta um ciclo vicioso.
Em outras palavras, a domin\u00e2ncia fiscal ocorre quando a gest\u00e3o das contas p\u00fablicas est\u00e1 t\u00e3o comprometida que at\u00e9 mesmo os juros se tornam um entrave, pois o Banco Central \u00e9 for\u00e7ado a acomodar os desequil\u00edbrios fiscais, muitas vezes mantendo taxas elevadas para atrair capital externo e financiar a d\u00edvida p\u00fablica.
As proje\u00e7\u00f5es para 2025 indicam um cen\u00e1rio preocupante para o Brasil, com aumento da carga tribut\u00e1ria e regulamenta\u00e7\u00f5es mais r\u00edgidas (OCDE, 2022). A expectativa \u00e9 de uma Selic em 15% ao ano, infla\u00e7\u00e3o em torno de 5% e o d\u00f3lar cotado acima de R$ 6. Esse panorama reflete a combina\u00e7\u00e3o de descontrole fiscal, instabilidade pol\u00edtica e depend\u00eancia crescente de importa\u00e7\u00f5es de bens essenciais, como insumos agr\u00edcolas. Com a d\u00edvida p\u00fablica projetada para ultrapassar 90% do PIB (FMI), o pa\u00eds se encontra em um limiar perigoso de solv\u00eancia fiscal, elevando o custo do cr\u00e9dito e pressionando a pol\u00edtica monet\u00e1ria.<\/p>\n\n\n\n

IMPACTOS SOBRE O AGRONEG\u00d3CIO<\/strong><\/h3>\n\n\n\n

1. AUMENTO DA CARGA TRIBUT\u00c1RIA<\/h4>\n\n\n\n
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O aumento da carga tribut\u00e1ria em setores comoditizados, como o agroneg\u00f3cio, compromete sua competitividade. Isso pode levar \u00e0 redu\u00e7\u00e3o da margem de lucro dos produtores rurais ou, em alguns casos, a preju\u00edzos. Como consequ\u00eancia, parte desse custo pode ser repassada ao consumidor final.
Esse cen\u00e1rio \u00e9 especialmente preocupante, considerando que os alimentos representaram um ter\u00e7o da infla\u00e7\u00e3o de 2024 (IBGE, 2025), que j\u00e1 ultrapassou a meta. Dado que produtos agr\u00edcolas s\u00e3o bens essenciais, os produtores t\u00eam pouco incentivo para absorver sozinhos essa perda de margem, o que os economistas chamam de \u201cbaixa elasticidade pre\u00e7o-demanda\u201d, conforme discutido por Paulo Furquim de Azevedo (2009) no livro Comercializa\u00e7\u00e3o de Produtos Agroindustriais<\/em>.<\/p>\n\n\n\n

2. REDU\u00c7\u00c3O DE INVESTIMENTOS<\/h4>\n\n\n\n

A domin\u00e2ncia fiscal pode desencorajar investimentos no setor. Com a Selic projetada em 15%, espera-se uma retra\u00e7\u00e3o ainda maior, mesmo com um poss\u00edvel aumento dos aportes federais no Plano Safra. Isso ocorre porque as institui\u00e7\u00f5es financeiras possuem um limite para subsidiar os juros desse tipo de financiamento, e at\u00e9 mesmo o BNDES enfrenta restri\u00e7\u00f5es nesse cen\u00e1rio.<\/p>\n\n\n\n

3. IMPACTO SOBRE A PRODU\u00c7\u00c3O<\/h4>\n\n\n\n
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A Confedera\u00e7\u00e3o da Agricultura e Pecu\u00e1ria do Brasil (CNA) projeta um crescimento de at\u00e9 5% no PIB do agroneg\u00f3cio para 2025, impulsionado pelo aumento da produ\u00e7\u00e3o agr\u00edcola, especialmente de gr\u00e3os, e pela expans\u00e3o da agroind\u00fastria voltada para exporta\u00e7\u00e3o. No entanto, a domin\u00e2ncia fiscal pode limitar esse crescimento.
Taxas de juros elevadas aumentam o custo do cr\u00e9dito, dificultando investimentos e expans\u00e3o do setor. O Valor Bruto da Produ\u00e7\u00e3o (VBP) agropecu\u00e1rio, que atingiu R$ 1,34 trilh\u00e3o em 2024 (CNN, 2024), pode n\u00e3o acompanhar essa tend\u00eancia de alta caso os custos de produ\u00e7\u00e3o aumentem excessivamente.
Al\u00e9m disso, a eleva\u00e7\u00e3o dos pre\u00e7os dos insumos, como fertilizantes, impacta ainda mais as culturas de baixo valor agregado, reduzindo sua viabilidade econ\u00f4mica.<\/p>\n\n\n\n

4. IMPACTOS SOCIAIS<\/h4>\n\n\n\n

A domin\u00e2ncia fiscal pode gerar impactos sociais significativos. A redu\u00e7\u00e3o da renda rural afeta diretamente a qualidade de vida dos produtores e suas fam\u00edlias, podendo incentivar a migra\u00e7\u00e3o para \u00e1reas urbanas e pressionar a infraestrutura dessas localidades.
Al\u00e9m disso, h\u00e1 preocupa\u00e7\u00f5es com a regulamenta\u00e7\u00e3o ambiental e a sustentabilidade. A necessidade de investimentos em pr\u00e1ticas sustent\u00e1veis para garantir acesso a mercados internacionais, como a Uni\u00e3o Europeia, que adotou a Lei Antidesmatamento (EUDR), pode ser prejudicada pela falta de recursos. Em 2024, o Brasil j\u00e1 enfrentou dificuldades em mercados estrat\u00e9gicos devido a quest\u00f5es ambientais, e a domin\u00e2ncia fiscal pode agravar essa situa\u00e7\u00e3o, dificultando iniciativas como a recupera\u00e7\u00e3o de \u00e1reas degradadas e a ado\u00e7\u00e3o de sistemas agroflorestais.<\/p>\n\n\n\n

5. REFORMA TRIBUT\u00c1RIA<\/h4>\n\n\n\n

Al\u00e9m dos desafios j\u00e1 mencionados, o agroneg\u00f3cio precisar\u00e1 enfrentar a Reforma Tribut\u00e1ria, que pode agravar ainda mais sua situa\u00e7\u00e3o. O projeto em discuss\u00e3o no Congresso prev\u00ea um aumento das al\u00edquotas para o setor, passando de 3-4% para mais de 11%. Esse aumento pode comprometer a competitividade do Brasil no mercado internacional, especialmente para pequenos produtores.
Esse ponto \u00e9 alarmante considerando que a participa\u00e7\u00e3o do agroneg\u00f3cio no PIB nacional j\u00e1 caiu de 24% em 2023 para 21,8% em 2024 (Cepea-Esalq, 2024).<\/p>\n\n\n\n

CONCLUS\u00c3O<\/strong><\/h3>\n\n\n\n
\"\"<\/figure>\n\n\n\n

A domin\u00e2ncia fiscal n\u00e3o \u00e9 apenas um problema econ\u00f4mico; \u00e9 o reflexo de escolhas pol\u00edticas e estruturais que comprometem a sustentabilidade de longo prazo.
Nesse contexto, o agroneg\u00f3cio brasileiro pode ser for\u00e7ado a operar com m\u00e1xima efici\u00eancia, exigindo mais da terra, da infraestrutura e das m\u00e1quinas, ao mesmo tempo que v\u00ea suas margens de lucro reduzirem-se significativamente.
A cr\u00edtica central reside na aus\u00eancia de pol\u00edticas equilibradas que promovam um ajuste fiscal respons\u00e1vel sem comprometer o setor produtivo. Al\u00e9m disso, h\u00e1 a preocupa\u00e7\u00e3o com a crescente concentra\u00e7\u00e3o de mercado nas grandes corpora\u00e7\u00f5es do agroneg\u00f3cio, que possuem maior capacidade de financiamento em cen\u00e1rios de juros elevados, marginalizando pequenos e m\u00e9dios produtores.
Caso o governo n\u00e3o altere a trajet\u00f3ria da d\u00edvida e n\u00e3o abandone a vis\u00e3o de que \u201cgasto \u00e9 vida\u201d, o cen\u00e1rio de domin\u00e2ncia fiscal em 2025 trar\u00e1 impactos severos ao agroneg\u00f3cio brasileiro. \u00c9 fundamental que sejam adotadas medidas para reduzir a carga tribut\u00e1ria, simplificar regulamenta\u00e7\u00f5es e viabilizar a queda dos juros para n\u00edveis mais sustent\u00e1veis.
Embora os desafios sejam consider\u00e1veis, h\u00e1 tamb\u00e9m oportunidades, especialmente no mercado de exporta\u00e7\u00e3o, que pode se beneficiar de um real desvalorizado. Para minimizar os impactos negativos, o setor deve buscar efici\u00eancia e diversifica\u00e7\u00e3o, incluindo novas formas de financiamento, como o mercado de capitais.<\/p>\n\n\n\n

\n\n\n\n

FONTES:
Pre\u00e7os de alimentos e bebidas foram respons\u00e1veis por um ter\u00e7o da infla\u00e7\u00e3o em 2024: https:\/\/www.cnnbrasil.com.br\/economia\/macroeconomia\/precos-de-alimentos-e-bebidas-foram-responsaveis-por-um-terco-da-inflacao-em-2024\/<\/a><\/p>\n\n\n\n


Perspectivas do agroneg\u00f3cio brasileiro para 2025: desafios e oportunidades: https:\/\/boiapasto.com.br\/perspectivas-do-agronegocio-brasileiro-para-2025-desafios-e-oportunidades\/<\/a><\/p>\n\n\n\n


Crescimento do PIB de 5% e safra recorde: o que a CNA espera do agro brasileiro em 2025: https:\/\/exame.com\/agro\/crescimento-do-pib-de-5-e-safra-recorde-o-que-a-cna-espera-do-agro-brasileiro-em-2025\/<\/a><\/p>\n\n\n\n


\u2018Agroneg\u00f3cio \u2013 A reforma tribut\u00e1ria e as consequ\u00eancias severas para o agro\u2019, por Eduardo Berbigier: https:\/\/netocruz.blog.br\/2024\/09\/26\/agronegocio-a-reforma-tributaria-e-as-consequencias-severas-para-o-agro-por-eduardo-berbigier\/?utm_source=chatgpt.com<\/a><\/p>\n\n\n\n


Pib do agroneg\u00f3cio mant\u00e9m queda no segundo trimestre, acumulando recuo de 3,5% em 2024: https:\/\/cepea.esalq.usp.br\/upload\/kceditor\/files\/PIB-DO-AGRONEGOCIO-MANTEM-QUEDA-NO-SEGUNDO-TRIMESTRE.pdf<\/a><\/p>\n\n\n\n


Exporta\u00e7\u00f5es do agroneg\u00f3cio brasileiro atingem mais de US$ 15 bilh\u00f5es em maio: https:\/\/www.gov.br\/agricultura\/pt-br\/assuntos\/noticias\/exportacoes-do-agronegocio-brasileiro-atingem-mais-de-us-15-bilhoes-em-maio<\/a><\/p>\n\n\n\n


PIB do Agroneg\u00f3cio Brasileiro: https:\/\/www.cepea.esalq.usp.br\/br\/pib-do-agronegocio-brasileiro.aspx<\/a><\/p>\n\n\n\n


Agroneg\u00f3cio Previs\u00f5es para 2025: Cen\u00e1rio do Setor no Brasil. https:\/\/www.cenariomt.com.br\/agro\/agronegocio-previsoes-para-2025-cenario-do-setor-no-brasil\/<\/a><\/p>\n\n\n\n


O que \u00e9 domin\u00e2ncia fiscal e por que o termo pode \u2018dominar\u2019 a economia nas pr\u00f3ximas semanas? https:\/\/www.empiricus.com.br\/artigos\/investimentos\/o-que-e-dominancia-fiscal-e-por-que-o-termo-pode-dominar-a-economia-nas-proximas-semanas-analista-da-empiricus-responde\/<\/a><\/p>\n\n\n\n


AZEVEDO, Paulo Furquim. Comercializa\u00e7\u00e3o de produtos agroindustriais. In: BATALHA, M\u00e1rio Ot\u00e1vio (Org.) Gest\u00e3o agroindustrial. v. 1, 3. ed. S\u00e3o Paulo: Atlas, 2009. p. 63-112. cap.IV.
OCDE. (2022). Perspectivas Econ\u00f4micas da OCDE: Brasil.<\/p>\n\n\n\n


FMI. World Economic Outlook Database<\/em>. 2024.<\/p>\n\n\n\n


Banco Central do Brasil. Boletim Focus. Janeiro de 2025.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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